قلمکار: رتن کمار سنہا
عوام کا اعتماد ہمیشہ بھارت کے جوہری پروگرام کی بنیاد رہا ہے۔ پائیدار، مساوی، اور توانائی سے محفوظ ترقی کے ملک کے وژن میں اس بنیاد کو شامل کیا گیا ہے کہ جوہری توانائی کو انتہائی حفاظت، بلاشبہ ذمہ داری، اور شفاف مواصلات کے ساتھ آگے بڑھایا جائے۔ حفاظت، ذمہ داری، اور عوامی اعتماد کے ستون تجریدی نظریات نہیں ہیں۔ یہ بھارت کے جوہری ادارے کی عملی بنیادیں ہیں۔
جیسا کہ ہم جوہری توانائی کے لیے ایک نئے قانون سازی کے ڈھانچے پر غور کرتے ہیں، یہ پوچھنا ضروری ہےکہ یہ نیا ایکٹ کیا ضمانت دیتا ہے؟ جواب، میری نظر میں، ان ہی بنیادوں کو مضبوط کرنے میں مضمر ہے، اس بات کو یقینی بنانا کہ قانون تحفظ فراہم کرتا ہے اور بااختیار بناتا ہے، آسان بناتا ہے اور محفوظ رکھتا ہے، جدت کی حوصلہ افزائی کرتا ہے جبکہ عوامی اعتماد پر کبھی سمجھوتہ نہیں کرتا ہے۔
حفاظت -درجہ کمال کے کلچر کو فروغ
جوہری ٹکنالوجی میں حفاظت ڈیزائن کا ضمیمہ نہیں ہو سکتی۔ یہ اس کا بنیادی فلسفہ ہونا چاہیے۔ ٹرامبے میں بھارت کے پہلے تحقیقی ری ایکٹر سے لے کر مقامی 700 میگاواٹ کے پریشرائزڈ ہیوی واٹر ری ایکٹرز اور اگلی نسل کے جدید ری ایکٹرز تک، ڈیزائنوں کو ہمیشہ دفاعی نقطہ نظر کی گہرائی اور غیر فعال حفاظتی خصوصیات سے رہنمائی حاصل ہوتی ہے۔
جب ہم نے ایڈوانسڈ ہیوی واٹر ری ایکٹر کا تصور کیا، تو ہمارا مقصد نہ صرف تھوریم کے استعمال کا مظاہرہ کرنا تھا بلکہ یہ بھی ظاہر کرنا تھا کہ ایک ری ایکٹر آپریٹر کی مداخلت کے بغیر بھی محفوظ رہ سکتا ہے ۔ غیر ذمہ داری سے محفوظ ڈیزائن، درحقیقت، حفاظت جو کہ اس کے لئے ایک لازمی عنصر ہے،جوہری توانائی کو اختیار کرنے کا ایک اہم حصہ ہے۔
نئے ایکٹ کو یقینی طور پر اس بات کی ضمانت دینی چاہیے کہ حفاظت کی اخلاقیات جاری رہیں۔ اسے اعلیٰ ترین حفاظتی معیارات کے تئیں بھارت کی غیر متزلزل وابستگی کی توثیق کرنی چاہئے اور ریگولیٹری اداروں کی خود مختاری، اختیار اور جوابدہی کو مضبوط کرنا چاہئے۔ ضرورت کے مطابق اسے ٹیکنالوجی کی اپ گریڈیشن اور شفاف حفاظتی جائزوں کی حوصلہ افزائی کرنی چاہیے۔ اسے انتظامی کارکردگی پر معلومات کے تبادلے کو بھی فروغ دینا چاہیے۔
کسی بھی صنعت میں، اور خاص طور سے جوہری توانائی کے شعبے میں ، حفاظت ایک مستحکم مقصد نہیں ہے۔ اسے ایک ثقافت کے طور پر سمجھا جانا چاہئے جس کو مسلسل فروغ دینا چاہئے۔ خاص طور پر جوہری ماحولیاتی نظام کے معاملے میں، اس ثقافت کو ایک ادارہ جاتی فریم ورک کے ساتھ مضبوط کرنا ہوگا۔
احتساب – ذمہ داری کوواضح انداز میں یقینی بنانا
سول لائبلیٹی فار نیوکلیئر ڈیمیج ایکٹ ایک اہم قدم رہا ہے جس نے تین اہم مفادات کو متوازن کیا: عوام کا تحفظ، سپلائرز کو یقین دہانی، اور آپریٹرز کا اعتماد۔ اس نے بغیر کسی غلطی کے ذمہ داری کے اصول کو شامل کیا ہے اور اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ آپریٹر کی ذمہ داری واضح اور منظم رہے۔
توانائی کے منظرنامے اور صنعتی ماحولیاتی نظام کے ارتقاء نے متعلقہ اداروں کی ذمہ داریوں کے بارے میں زیادہ وضاحت کی ضرورت پیش کی ہے۔ اس طرح کی تطہیر کسی بھی بالغ شعبے کی فطری پیشرفت کا حصہ ہوتی ہے، اس بات کو یقینی بناتی ہے کہ گورننس فریم ورک سائنسی پیشرفت اور سماجی توقعات کے ساتھ ہم آہنگ رہے۔
نئے ایکٹ میں اس بات کی ضمانت ہونی چاہیے کہ گورننس کا فریم ورک منصفانہ، واضح، اور ابہام کے بغیر فعال رہے، ساتھ ہی ساتھ احتساب کا ایک اچھی طرح سے طے شدہ سلسلہ بھی برقرار رہے۔ اسے یہ بھی یقینی بنانا چاہیے کہ ذمہ داری کا جائزہ لینے کے طریقہ کار کو ملک میں جوہری تعیناتی کی حد اور پیمانے کے مطابق ہونا چاہیے۔ ایک جدید ذمہ داری کے نظام کو اس بات کی تصدیق کرنی چاہیے کہ حفاظت اور ذمہ داری ترقی کے ساتھ ساتھ چلتی ہے۔
عوامی اعتماد – ترقی کا سنگ بنیاد
دنیا بھر میں جوہری صنعت کے بہترین حفاظتی ریکارڈ کے باوجود، جوہری توانائی کے بارے میں عوامی رویوں کو اکثر سائنسی حقائق کے بجائے تصورات سے زیادہ تشکیل دیا گیا ہے۔ دی ان ریزنڈ فیئر آف رے ڈی ایشن‘ ایک کتاب جو میں نے چند سال پہلے مشترکہ تصنیف کی تھی، ایسی غلط فہمیوں کو دور کرنے کی ایک کوشش تھی۔ یہ وضاحت کرتا ہے کہ تابکاری، کنٹرول شدہ اور اچھی طرح سےضابطہ بند سیاق و سباق میں، کسی بھی دوسری ٹیکنالوجی کی طرح محفوظ ہے جسے ہم اپنی روزمرہ کی زندگی میں معمول اور اعتماد کے ساتھ استعمال کرتے ہیں۔
عوام کا اعتماد شفافیت اور عوام سے رابطے کے ذریعے ہی حاصل کیا جا سکتا ہے۔ جب شہری دیکھتے ہیں، مثال کے طور پر، نیوکلیئر سائنس ریڈیو تھراپی کے ذریعے جانیں بچانا، میوٹیشن افزائش کے ذریعے فصلوں کو بڑھانا، یا ریڈی ایشن پیور یفیکیشن کے ذریعے محفوظ پانی فراہم کرنا، تو وہ ایٹمی توانائی کے انسانی چہرے سے تعلق رکھنے لگتے ہیں۔ڈی اے ای میں میرے دور میں، ہم نے نئی رسائی کی حکمت عملیوں کو شروع کرتے ہوئے اس سمت میں کئی کوششیں کیں، جس کے نتیجے میں 2015 کے یوم جمہوریہ پریڈ میں ایٹمی توانائی کی جھانکی کی نمائش اور نشریات اور سوشل میڈیا پر موجودگی کا آغاز ہوا۔ یہ اقدامات دکھاوا نہیں تھے۔ ان کا مقصد سائنس اور معاشرے کے درمیان حائل رکاوٹ کو ختم کرنا تھا۔
اگر نیا ایکٹ شہریوں کے ساتھ کھلے مکالمے کو فروغ دے سکتا ہے، تو یہ معاشرے کے ساتھ سائنس کے سماجی معاہدے کی نئی وضاحت کرے گا۔ ایسا کرنے سے، یہ ہمارے پائیدار نعرے کی روح کو پورا کرے گاکہ قوم کی خدمت میں جوہری توانی۔
نئے ایکٹ کو اس بات کی یقین دہانی کرانی چاہئے کہ اس طرح کے پیغام رسانی کو عوامی افشاء کو لازمی قرار دینے، تعلیمی رسائی کی حوصلہ افزائی، اور شہریوں کے ساتھ مکالمے کو ایک پائیدار ادارہ جاتی کام بنانے کے نظام کا لازمی جزو بن جاتا ہے۔
نئے ایکٹ میں کس چیز کی ضمانت ہونی چاہئے
اگر 1962 کا پہلا جوہری توانائی ایکٹ صلاحیتوں کے قیام کے بارے میں بنیادی مسائل کو حل کرتا ہے، تو نیا قانون بڑے پیمانے پر تعیناتی کے وژن کے ساتھ اعتماد پیدا کرنے کے بارے میں ہونا چاہیے۔ اسے ایک ایسی قوم کی پختگی کی عکاسی کرنی چاہیے جس نے پیچیدہ ٹیکنالوجیز میں مہارت حاصل کی ہو اور ذمہ دارانہ طرز عمل کے ذریعے عالمی عزت حاصل کی ہو۔ نیا ایکٹ جس چیز کی ضمانت دیتا ہے وہ سائنس اور معاشرے کے درمیان باہمی یقین دہانی ہے:
• اس حفاظت کو اعلیٰ ترین لحاظ سے برقرار رکھا جائے گا،• یہ ذمہ داری ہمیشہ منصفانہ اور شفاف ہوگی، اورعوامی اعتماد ہر فیصلے کے مرکز میں رہے گا۔
جب یہ ضمانتیں نہ صرف قانون میں بلکہ ادارہ جاتی رویے میں شامل ہوں گی، تو بھارت کا جوہری مستقبل غیر متزلزل زمین پر کھڑا ہوگا۔
وکست بھارت کی طرف آگے کا راستہ
بھارت کا ایٹمی پروگرام تبدیلی کے دور میں داخل ہو رہا ہے۔ بڑے پاور پلانٹس کے علاوہ چھوٹے ماڈیولر ری ایکٹر اور جدید تھوریم سسٹم ایٹمی توانائی کی رسائی کو وسعت دیں گے۔ اس لیے نئے ایکٹ کو ایک ایسے فریم ورک کی ضمانت دینی چاہیے جو ٹیکنالوجیز کی تیزی سے تعیناتی میں سہولت فراہم کرے، جبکہ مقامی آر اینڈ ڈی اور مینوفیکچرنگ کو ترغیب دیتا ہے۔ اسے ریگولیٹرز، آپریٹرز اور صنعت کے درمیان ہموار ہم آہنگی اور مستقبل کی اختراعات کو شامل کرنے کے لیے لچک فراہم کرنا چاہیے۔
خلاصہ یہ کہ، نئے ایکٹ کو جوہری نشاۃ ثانیہ کے لیے ایک سازگار ماحولیاتی نظام تشکیل دینا چاہیے، جو کہ بھارت کے آب و ہوا کے اہداف اور 2047 میں وکست بھارت کی تعمیر کے راستے پر صاف توانائی کا رہنما بننے کے اس کے عزائم کے مطابق ہو۔
(مضمون نگارسابق سکریٹری محکمہ جوہری توانائی اورسابق چیئرمین، اٹامک انرجی کمیشن ہیں)